西峡县五里桥镇：走出乡村振兴新路子
 
豫体网南阳4月24日电（特约记者封飒）近年来，西峡县五里桥镇把常态化落实防返贫监测、优化双业带贫模式、发展壮大村集体经济等作为加快乡村振兴的有力抓手，大胆创新思维，一村一策实施，试点破题推进，取得了较好成效。一是清醒了认识。通过学先进启发、座谈会交流，各村认清了乡村振兴的紧迫感和责任感，支书都能责任上肩抓。二是清晰了思路。各村通过党建引领，立足优势，大胆尝试，找到了乡村振兴的发展路径，步子迈的更稳更实。三是提振了信心。全镇消除集体经济空壳村，80%村达到5万元以上，最高突破百万元，“比学赶超”的氛围更浓。四是增进了福祉。各村以防返贫监测机制、双业双貌工作为依托，以壮大集体收入为抓手，各支部凝心聚力增进民生福祉，巩固脱贫攻坚衔接乡村振兴。
健全防止返贫动态监测排查机制。采取镇村干部排查、参考行业部门筛查风险预警名单、农户自主申报等方式排查，互为补充。一是强化动态监测。紧盯已脱贫的188户家庭收入支出、“两不愁三保障”和饮水安全等方面的困难和问题开展常态化检视，对普通农户开展常态化监测预警，对农村特困供养人员、低保对象和低保边缘家庭等低收入人口进行监测筛查，做到早发现、早干预、早帮扶，坚决防止发生规模性返贫现象。每月监测跟踪、落实包保责任、动态清零问题。二是细化排查。动员镇村干部、驻村工作队、第一书记全员上岗，利用好镇村组三级干部排查、行业部门数据比对、农户数据比对等多种手段，坚持全面排查、重点排查、补缺排查、专项督查相结合，避免因疫因灾导致规模性返贫；压实工作责任，每周召开调度会，由各村责任组长、村支部书记汇报排查情况，介绍拟纳入户情况，进行综合研判；不定期开展专项督查，每村随机抽取十户，合力清扫排查死角，确保“应纳尽纳”。三是强化信息比对。及时汇总拟纳入监测对象的基本信息，上报县局行业部门进行信息比对，通过入户走访、电话联系外出务工人员、咨询邻居等方式同步实地摸排信息，确保精准纳入。四是强化帮扶举措。完成脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户“一户一方案、一人一措施”制定并录入国网平台，根据监测对象的返贫致贫风险、资源条件、发展需求和真实意愿，优化完善帮扶措施。
优化带贫模式壮大特色产业。一是是持续实施龙头企业带动，利用精准扶贫企业贷和产业化贴息等政策，进一步探索“产业扶持、产业带动、产业共管和就业帮扶”等带贫模式，到户光伏项目模式持续增加脱贫群众收入，提高龙头企业带动辐射能力，同时，严控企业“托管”规模，防范企业拖欠托管收益支付等问题。二是持续做好低收入人口稳岗就业。按照“劳务输出、居家灵活就业、公益岗就业、公司兜底就业”四种就业扶贫模式，积极开发政策外公益性岗位，促进低收入家庭的弱、半劳力就近就地就业。三是加大对脱贫人口职业技能培训、外出务工交通补助和吸纳脱贫劳动力就业的县内企业奖补力度，最大限度鼓励低收入家庭劳动力外出务工和就近就地就业。四是鼓励符合条件龙头企业参与帮扶，持续依托果然风情、农商行五+、慈善带贫帮扶模式，引导脱贫户或监测对象嵌入企业的产业链和供应链上，带动帮扶对象发展生产，优先吸纳就业,保障脱贫户和监测对象持续稳定增收。
创办经济实体，壮大集体收入。以葛营、黄狮、北堂为代表，村两委以市场需求为导向，创办领办企业增强集体经济。如葛营社区运用全域党建理念，成立物业公司和置业公司，业务拓展到县城高档小区，年收入达到140万元；黄狮村支书杜相庭瞄准猕猴桃产业发展，招商引资发展壮大西树公司，利用村集体资金入股，年分红集体收益10万元。北堂村成立塑料编织合作社，统一采购、统一培训、统一工艺、统一销售，既带动了群众就业，又增加了集体收入。以老君店、燕岗、孔沟、大桥、吴家沟村为代表，多方争取资金，聚焦捆绑使用，建成了一批收益稳定的集体增收项目，为村级集体经济发展“输血”“造血”。如孔沟村、老君店村依托集体增收项目，吸引社会资金，联建扩容保鲜库，年集体增收6万元；吴家沟村整合扶贫资金，发展光伏产业，年集体增收8万元；大桥社区积极争取养老项目资金，将老村部升级改造成社区居家养老中心，年有望增加集体收入15万元。