西峡县五里桥镇:完善利益联结机制，促进共享发展
西峡县五里桥镇:完善利益联结机制，促进共享发展
豫体网南阳7月22日电（记者 李波 乔永久） 西峡县五里桥镇燕岗村贫困户程全生，自从2016年把自己家的三亩多土地入股到向日葵中药材合作社后，自己和老伴就在药材基地继续干些除草、施肥的老本行，不但每年拿到几千元入股分红，还能挣来两三万元的工资。小儿子程军则在合作社从事药材外销，每年工资加提成个人就能挣到四五万元。这不，30多岁的程军终于在去年娶到了新媳妇，程全生老两口多年的心愿一朝化解，高兴的心花怒放，干活的劲头更足了。
在长期的土地流转等“三变”实践中，该镇发现很多合作社与贫困农户之间利益联结机制不健全，风险防范措施不够，体现在：一是大部分农户仅满足于“土地流转金+务工收入”， 对合作社发展关注度不高，只是将土地一转了之，没能形成真正意义上的“股民”，与合作社之间没有形成利益分享和风险共担机制。二是在“三变”改革中，多数农户用来入股的资金为精准扶贫贷款，分红只持续到2020年，一旦脱贫没了精准扶贫贷款，农户也将失去股民身份，极易返贫。三是部分贫困户在发展产业中只追求一些“短平快”致富项目，缺乏产业统筹和市场信息的对接，对市场风险的防范意识和防范手段不足。
今年以来，该镇把牢固的利益联接机制作为实现产业扶贫持续发力的稳定剂，把共享理念贯穿到扶贫产业发展的全过程，引导贫困农户与新型经营主体之间加强合作，建立更加紧密的利益联接关系，让贫困户充分享受到产业扶贫带来的红利。
一是大力发展订单农业。引导西树公司、宛药公司、嘉实公司等企业在平等互利的基础上，与农户、农民专业合作社签订农产品购销合同，协商合理的收购价格，确定合同收购底价，形成稳定的购销关系。
二是探索创新带贫模式。一是进一步完善“企业+基地+合作社+贫困户”生产模式，吸纳农户以土地承包经营权、资产作价、资金等各种方式入股的企业，定期将企业生产经营信息向农户公开，增加农户知情权和归属感，坚定农户发展信心，确保资产保值增值负责，收益及时回馈持股贫困户。二是鼓励企业和有产业发展能力的贫困对象，共同开发特色产业，贫困户生产、提供产品，企业提供服务、收购产品。三是引导鼓励企业与农户依法签订利益共享、风险共担的合作协议，企业适当让利给农户，保障农户收益。四是政府出台有关扶持企业、合作社有关政策，在水利、金融、交通等方面对企业及合作社持续稳定发展提供政策、项目和资金支持。