驻马店市创新体制机制破解看护难题 筑牢审查调查安全防线
豫体网记者 纪保
盘点2019，争做纪检监察出彩人
栏目介绍
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创新组织架构体系，打造“专职”看护队伍
高站位加强统筹谋划。先后3次召开市委常委会、2次召开深化国家监察体制改革试点小组会议，专题研究谋划看护队伍建设工作。协调市委组织部、市编办、市公安局、市人社局、市财政局等部门统筹解决编制调配、队伍组建、人员选配、经费保障及特勤看护人员招聘等问题，搭建看护队伍组织架构体系。
高标准组建管理机构。2018年11月在全省率先组建监察留置管理大队（后改为支队），核定政法专项编制23名。2019年7月，印发《关于进一步加强全市纪检监察机关审查调查看护队伍建设的意见》，实行市纪委监委与市公安局双重领导体制，以市纪委监委领导为主，设支队长、政委、副支队长各1名，下设四个大队。各县区纪委监委参照市纪委监委做法，组建正式民警3—5人、特勤看护20—30人的看护大队，由市公安局留置看护支队统一指挥调度。
高质量选聘看护人员。坚持政治标准第一、注重实用原则，高质量选聘特勤看护人员。市纪委监委、市公安局、市人社局联合成立招聘工作领导小组，以政府购买服务方式面向社会公开招聘特勤看护人员200名，优先录用退役军人，保证了看护人员靠得住、选得准、能力强。
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创新队伍管理体系，打造“专业”看护队伍
突出政治引领。坚持“以党建带队建，以队建促工作”，在看护支队设立七个党小组，通过组织开展主题党日、创先争优、党课教育等活动，促使看护队员树牢“四个意识”，做到“两个维护”，确保政治合格。
突出制度建设。组织案管室、法规室、留置管理中心、留置看护支队等部门，邀请有关专家，围绕执纪审查调查看护队伍职责任务、业务技能、日常管理、纪律要求等方面，研究制定《驻马店市纪检监察机关审查调查看护队伍管理暂行办法（试行）》和看护队伍岗位职责、工作纪律、工作制度、组织建设、行为规范、绩效考核等10多项规章制度。
突出素质建设。对新招聘的200名特勤看护队员，从政治教育、队列体能训练、保密纪律等方面，组织开展为期20天的集中岗前培训，执勤前由值班民警和特勤看护骨干队员强化岗前培训，确保每名看护人员熟知基本看护技能。经常性对《看护人员执勤行为规范》进行测试，测试不合格者坚决不许上岗执勤。严格看护纪律，定期通报违规违纪情况，先后通报违规违纪问题7类19人。
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创新勤务运行体系，打造“专责”看护队伍
优化工作模式。看护队伍采取“集中驻点、统一管理、集中调度”的运行模式，驻点期间实行准军事化管理。执行留置看护任务时落实“1+1+10”模式，10名特勤看护队员为一班，由1名公安民警带班，每班分为5组，每组2人，设主岗和副岗，每组执勤时间2小时，实行站姿执勤。主岗对当班情况负责，副岗对主岗负责，交接班按照副岗换主岗，主岗换副岗的顺序交接班，实现无缝隙对接。
科学组织勤务。在执行留置看护勤务方面，留置看护支队实行“三班三运转”，公安民警和特勤看护骨干相互协作配合。有留置任务时，市纪委监委案件监督管理室向留置看护支队发放《使用看护队伍执行留置任务通知书》，由看护支队根据任务需要调配看护力量，安排公安民警带领特勤看护人员执行勤务任务。
压实看护责任。执勤期间采取以老带新、强弱搭配，明确主岗、副岗，形成一级管一级、一级带一级、一级对一级负责的机制。在执行“走读式”谈话看护勤务方面，专门成立机动中队负责谈话看护任务，每１名谈话对象安排2名特勤看护人员执行看护任务，实行24小时驻点值班备勤，遇有突发情况随时处置。
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创新职业保障体系，打造“专心”看护队伍
2019年驻马店市纪委监委特色亮点工作系列报道之三
驻马店市创新体制机制破解看护难题
筑牢审查调查安全防线
在思想激励上下功夫。按照工作业绩、一日生活制度执行以及遵章守纪等情况，每月评选出优秀特勤看护队员，通报表彰发放证书，优先提升为管理人员，增强看护人员的政治认同和思想认同。同时，主动挖掘特勤看护队员中的先进典型，所推荐的看护人员朱伯懿同志被评为“驻马店好人”，用模范的力量感召引领其他看护队员爱岗尽责。
在物质保障上下功夫。建立薪酬动态增长机制，基本工资高于从事其他工作特勤人员10%至15%，工龄满一年每月增资200元，年底增发1个月的奖励工资。提高执勤补助，执行留置看护任务时，每人每天补助由60元增加到100元，执行“走读式”谈话任务补助由20元增加到50元。执行岗位津贴，班长每月发放岗位津贴200元，副班长每月发放岗位津贴100元。双休日和节假日按照《劳动法》严格落实2倍或3倍工资标准。
在关心关爱上下功夫。市纪委监委出台意见，对于每月表现优秀的特勤看护队员奖励其1—3天调休天数，对于年度表现优秀的特勤看护队员可以适当奖励10—15日调休天数，激励他们提高工作效率和工作质量。每年组织特勤看护人员进行身体检查，不定期组织开展篮球、乒乓球、羽毛球、拔河、演讲、歌咏等多项比赛，大大激发看护队员的工作热情。
目前，全市组建正式公安民警62人、特勤看护人员477人的专业看护队伍。2018年以来，共执行122名留置人员看护任务，累计执行看护任务3.7万余人次，执行“走读式”谈话看护任务累计2600余人次，没有出现任何安全事件和事故，实现了被审查调查对象和涉案人员“双安全”和“双零”目标。