突破难点 已见成效

 

　　作为改革试点工作重要内容之一的中国健身气功站点服务中心，2月27日分别在江苏苏州和河南汝州挂牌。中国健身气功站点服务中心是专门提供公益体育综合服务的机构，以健身气功运动指导为龙头，集成了中医理疗和运动处方等健康服务，同时还增设了中国体育彩票销售业务，将健康和公益融合。

 

　　无论是“看得见摸得着的”首批中国健身气功站点服务中心的建立，还是试点地区已总结出可供推广普及的经验，都让国家体育总局健身气功管理中心主任常建平感到高兴。他说，健身气功管理方式改革的尝试是有意义、有价值的。我们的改革是走在前面的。国家体育总局党组对此很重视，研究得很细致，对改革给予了肯定。通过改革试点工作，大大加强了5个试点地区的健身气功工作，各试点地区从人力、物力、财力保障等各方面的投入成倍增加，力度很大，各项工作计划也都有了推进，并调动了下辖区县的积极性。目前改革试点工作已见成效。与此同时，企业的积极参与推动了试点工作，并在不断发展推进，下一步中国健身气功站点服务中心建立后的运营、自我造血、持续发展是重点。

 

　　常建平指出，改革的过程中遇到问题是正常的。下一步要继续重视试点工作，按照既定计划、步骤推进，积极争取政策、经费等方面的支持，遇到问题积极努力解决。今年将重点抓好试点地区协会组织管办分离工作，加大站点服务中心建设力度，积极培育健身气功俱乐部等市场主体，总结可复制的经验，努力拓展社会化发展的有效途径。同时结合试点工作，以指导员和站点系统为突破口，在河南和贵州两省开展全国健身气功信息管理服务系统试点工作。

 

　　总结经验 形成模式

 

　　在地县级协会社团运行方式改革方面，试点地区因地制宜进行了探索，并取得了宝贵经验。在2016年上海市第二届市民运动会上，上海市健身气功协会作为办赛主体，精心策划，取得了市民运动会健身气功公开招标的赛事举办权，并成功举办了3个市级竞赛和总决赛，在赛后评估中获得良好的评价，成为政府购买协会服务的成功典范。借助上海市民运动会的东风，健身气功的赛场上也出现了冠名、商业广告等，同时也有多家企业作为承办单位共同参与办赛。安徽省16个市中的14个市都已成立市级健身气功协会，同时要求各市的区县也要成立协会。五个试点市都已率先成立或加强了市级协会工作。试点五个市的协会都是以健身气功站点活动中心为平台，定期开展功法培训和功法理论讲座等。江苏连云港市作为江苏试点城市积极探索，已将市健身气功协会创建成3A级社团，并建有协会官方网站。

 

　　与此同时，连云港市已实现与市体育局管办分离，协会单独设有专门的办公室。上海依据《健身气功管理办法》等有关规定，结合各区编写各项《行政审批办事指南》手册的工作任务，对各区依法行政提供相应的政策支持，做好“举办健身气功活动和设立站点”的行政审批工作的指导。同时，对经营性的健身气功站点和活动，明确市场准入条件、明确禁止事项、明确审批事宜等，切实抓好后置审批工作。

 

　　江苏的试点工作重点主要围绕创新健身气功站点管理模式展开。除在江苏苏州建立的首批健身气功站点服务中心外，江苏计划在2017年底前，以地级市健身气功协会或所辖县市区健身气功协会为主体，完成建立健身气功站点服务中心的任务。同时探索自我造血机制，兼顾公益性与经营性，满足练功群众的多层次健身需求。截至目前，五个试点城市已完成与所辖各试点市县区签发试点任务书，选址工作和经费筹措等工作。

 

　　安徽试点城市对站点服务中心进行了新的规划。亳州市在建立4个健身气功站点服务中心的基础上，结合城市规划和功能布局，拟在全市再建立15个以上的健身气功站点服务中心，配备音响器材等，发挥五禽戏传承地优势，开展9种健身气功培训。马鞍山、蚌埠、黄山市在建立市级站点活动中心的基础上，进一步向县区延伸，积极为区、县一级健身气功活动中心选择场地。

 

　　此外，在机制保障方面，各地多措并举，推进试点工作实施，同时积极举办各类活动，推进健身气功事业发展。贵州把高起点、高标准、高质量地推进健身气功管理方式改革试点工作作为实施新周期《全民健身计划》的重要工作，将健身气功工作纳入贵州省大健康和全民健身工作，同安排、同部署，并写入了《贵州省关于加快推进卫生与健康事业改革发展的意见》和《贵州省全民健身实施计划（2016—2020年）》，使健身气功和其他群众体育活动有机融合。同时还将各试点单位工作完成情况纳入省体育局督查内容，并将每季度督查情况报省委深改办，确保试点工作有效落实。2016年，河南省体育局、省教育厅等部门联合发文，在河南大学举办了两期全省健身气功高校功法师资力量培训班，并在郑州大学举办首届全省高校健身气功交流比赛，这是河南在探索健身气功管理方式改革工作中迈出的一大步，为健身气功项目向高校发展奠定了基础。（记者 李雪颖）