作者简介：

 

      邱辉，博士，硕士生导师，河南理工大学体育学院副教授，太行发展研究院兼职副研究员。研究方向：体育经济学、奥林匹克、志愿服务等。
 
新冠疫情爆发，中国全民抗疫的规模和影响之大史无前例，体育在全民抗疫中也发挥了巨大作用。它既彰显了中国的制度优势，也打破了人们正常的生产和生活秩序，对国民经济运行产生了极大的负面影响，体育作为社会经济的重要组成部分，也受到巨大的冲击。因此，评估体育经济损失、提出相应对策，是2020年度体育经济发展中的重要话题。
 
一、负面影响
 
2014年国务院“46”号文件《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》颁发以来，中国体育经济正在快速的发展，是一个庞大而又复杂的体系，很难做到精确的评估疫情造成的经济损失。新冠疫情对体育行业的影响较大：国内的足球、篮球等职业联赛也相继延期，今年上半年原计划的50多场马拉松等全民健身赛事被叫停，室内外健身场所、体育场馆、体育培训机构也被停业，体育用品制造企业也延期开工。
 
根据国家统计局和国家体育总局2020年1月20日联合发布的2018年度体育产业统计数据，“2018年全国体育产业总规模（总产出）为26579亿元，增加值为10078亿元，体育产业增加值占国内生产总值的比重达到1.1%”。以2018年度体育产业数据为基数，计算2020年1-3月份的体育产业产值的损失值，可以比较准确的判断和预测。  
 
上海交通大学兼职教授、上海高级金融学院执行理事屠光绍领衔课题组，在3月22日，提出，“比照08年全球金融危机，新冠疫情的国际扩散将冲击出口增速，从而拖累我国GDP增速下降1.0（乐观）、1.9（中性）或3.0（悲观）个百分点。”相对应的对我国体育产业的影响值，也按照1%-3%区间来预估的话：测算疫情对整个体育产业所造成的损失在265.79-797.37亿元之间，考虑国家体育总局和各地政府正在和将陆续出台的各项对冲政策的影响，提供相关体育产业的补贴，体育产业在第一季度的回落后，有专家预测，体育产业将在疫情结束后出现明显增加，对第二季度、第三季度和第四季度的体育产业增加值会明显反弹，因此，疫情对体育产业总产值全年数据影响将进一步降低，实际的GDP损失应该远小于265.79-797.37亿元。
 
当今世界，不仅经济全球化，而且疫情爆发和传播也呈现全球化趋势，世界卫生组织已将此次新冠疫情界定为全球重大公共卫生事件。体育产业也受新冠疫情影响，中国率先关闭体育馆、暂停和推迟体育赛事；随之而来，美国四大职业联赛从NBA开始停摆，甚至7月底的东京奥运会也可能因为疫情被取消或者推迟，习近平总书记提出“人类命运共同体”在经济和体育领域表现得淋漓尽致。
 
2017年美国体育消费达千亿美元，从产业结构看，赛事成为第一大消费项目，体育用品消费、职业体育赛事消费和休闲健身消费增加值占据美国体育产业增加值的75.6%。2020年3月份以来美国新冠疫情第一波来袭，NBA首当其冲，因为犹他爵士队的法国球员戈贝尔核酸检测阳性，确诊新冠肺炎，2020年3月12日上午，2019-20赛季NBA宣布停摆，NBA停摆，损失预计将超十亿美元。
 
iiMedia Research(艾媒咨询)数据显示，欧洲体育产业跻身国民经济支柱产业前十，体育旅游成为欧洲体育消费增长最快的领域之一。欧洲体育旅游产业构成主要包括观赛产品和特色小镇两大业务。目前欧洲疫情改变体育赛事，采取空场、推迟、取消等措施，意甲官方宣布，联赛停赛，具体开赛日期等待通知。英超、德甲、西甲、法甲也选择了空场比赛。备受关注的欧洲杯，受疫情影响，两场淘汰赛延期。空场作战，俱乐部仍旧面临巨额损失，据意大利财经媒体估算，尤文图斯面对国际米兰、里昂和莱切三场比赛空场，要损失1230万欧元。
 
欧洲篮球联盟也采取了类似的行动，推迟和取消了职业篮球比赛。据联赛官员透露，泛欧四大赛事--欧洲联赛、欧洲杯、FIBA冠军杯和FIBA欧洲杯，都被无限期停赛,其经济损失受疫情得到控制的时间长短而定，目前无法估量。
 
新冠肺炎在全球大范围流行，自2月26日国际奥委会委员迪克庞德表示，日本如果在3个月内无法控制疫情的话，东京奥运会取消；2020年东京奥运会部分项目的资格预选赛将延期举办或易地举办，如果资格赛无法举行的话将进行名额分配，又担心分配不均，奥运会面临着被取消或者推迟的风险，对日本经济的影响不可估量。3月份以来，全球新冠肺炎疫情形势日益严峻，加拿大、澳大利亚等国家，还有一些知名运动员纷纷表示如果冬季奥运会如期举行，将不会参加奥运会；国际奥组委和东京奥组委经过多次磋商、平衡各方利益后，在3月24日确定推迟东京奥运会到2021年夏天，成为百年奥运史上首次延期的奥运会；东京奥运会的经济损失比取消减少很多，但是影响依旧较大:据环球时报报道，日本关西大学名誉教授宫本胜浩的估算经济损失在延期举办时达到6408亿日元。这只是对日本的影响，由于奥运会系统庞杂，比赛延期将对其他国家的赞助商产生较大影响，比如说TOP计划和已经签约62个赞助品牌，将受到不同程度的冲击；对全球其他大型赛事产生连锁反应，比如说中国2021年的世俱杯、杭州亚运会以及2022年的北京冬奥会都将受到不同程度的影响，相应的采取延期或者其他补救办法以减少经济损失。
 
二、对策建议
 
2020年是国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》提出到2025年打造5万亿规模体育市场的关键年，是《体育产业发展十三五规划》的收官之年，是“体育产业总规模超过3万亿”的关键一年。2018年体育产业增加值在国内生产总值中的比重达体育产业增加值在国内生产总值中的比重达1.1%，已经提前两年完成了“体育产业增加值在国内生产总值中的比重达1.0%”的任务。因此，体育产业发展十三五规划的任务目标实现还是比较游刃有余的。本文建议如下：
 
第一，在使用财政政策中，减少体育相关产业的投资，利用政策杠杆，以疫情为契机，调整体育产业的相关产业的减税和免税等政策，提高市场对体育产业的信心，以推动体育消费。  
 
第二，提高体育政府部门的应急治理能力，攻坚克难，和体育企业、社会组织和志愿者们深度合作，早日恢复体育部门正常工作，体育企业复工复产，体育社会组织正常运转，体育志愿者继续为体育志愿服务工程助力，实现体育强国梦。  
 
第三，深化体育产业供给侧结构改革，增加体育服务业比例和高质量发展。既要有长远计划，也要有应急之策，要注意长远利益和眼前利益相结合。着重向互联网+体育、智慧体育器材、智慧体育管家、体育远程教育和培训、智慧体育健身器材及设备的研发和制造等倾斜和发展，应对危机发生时全国人民健身和康复的需要。
 
第四，深挖“体育+”工程，突出体育产业的文化效益，更新体育产业业态，突破体育实体消费的边界。随着体育改革的深入，体育产业作为国民经济新的增长点，应该扩大“体育+”工程，让体育和旅游、文化、教育等深度融合，发展体育产业新业态，让体育消费从实体走向虚拟，从消费时空一致性到时空分离，从体育实物消费到体育服务消费，从线下服务到线上服务，从面对面到屏对屏，突出体育产业的文化效应和社会价值，进而促进体育产业经济效益的提升。
 
第五，加强体育国际交流和合作，提高赛事避险能力，降低公共危机事件对体育经济的冲击。经济全球化将人类的命运连接在一起，体育产业是服务业，是没有国界的，新冠疫情带给我们困扰的同时，也启示我们加强国际间的大型赛事的交流和合作，降低类似新冠疫情带来的损失；另外，提高赛事的风险管理能力，比如，买赛事取消保险、赛事推迟保险等，以规避危机来临时造成的巨大损失。
 
三、未来展望
 
2020年新冠疫情对体育圈产生了巨大的影响，已经对体育比赛产生了深层次的影响，从赛制、组织形式到体育经济和体育文化等。在全球化和世界命运共同体的今天，没有哪个国家会是孤岛，病毒无国界，体育亦无国界。在全球体育暂停的时刻，唯有冷静思考，蓄势和改变。本次疫情将对体育产业产生以下影响：
 
第一，体育相关产业数字化将成为体育产业增长的主动力。从全球体育产业收入角度来看，数字媒体转播权在未来3-5年，年均收入增长率将达到9.7%，是传统电视转播权(1.9%)的5倍，主要是由于消费行为数字化转型的不断深入而导致的。赞助和广告收入以预期4.5%的年均增长率位居第二。2019年全球经济放缓，2020年全球受新冠疫情的影响，体育数字化媒体转播权费用所受影响不大，虽存在不稳定因素，但仍将成为今后体育产业增长的主动力。
 
第二，电子竞技和足球将成为体育产业新的增长点。电子竞技连续两年在收入增加潜力方面排名第一。足球和篮球作为真正的全球性运动，备受中国球迷喜爱，在收入增加潜力方面领先其他传统运动。受疫情影响，更多人宅在家里，玩电子竞技的人数呈增长趋势，这种趋势将会持续影响中国人民，电子竞技运动将可能成为我国体育产业新的增长点。
 
第三，“智慧体育”成为体育产业发展新趋势。“智慧体育”是基于大数据、云计算及物联网技术于一体，以竞技体育、全民健身、体育产业等为基本框架，整合体育资源的一种生态系统。随着人们健康意识的增强，参与体育锻炼的人数将会持续增加，智慧体育将为更多人提供后台服务，让健身更加便捷、过程控制更加精准、服务效果跟踪效率更高，可以为人们提供健身、监控、实施、评估一站式服务，让健身不再难，效果看得见！
 
第四，成熟的智能健身服务和运动社交平台备受青睐。受本次疫情的影响， 居家健身、互联网体育教学和培训火爆，比较成熟的智能健身服务公司在疫情期间积极开展志愿服务，迅速占领市场份额，其将在疫情得到控制之后，成为一种新业态。运动社交平台在疫情期间受到全国网民的青睐，预计在恢复正常生活之后，带给更多人一种选择，其市场份额将直线上升，为我国体育产业发展助力。
 
第五，拉动体育消费内需是当前中国体育产业发展的重要动力源。2015-2017年，中国体育消费市场稳步增长。国家发改委数据显示，预计2020年中国体育消费市场将达到1.5万亿元。艾媒咨询分析师认为，未来随着中国居民人均体育消费支出的不断增加，体育消费市场将有更大增长空间。因此，随着天气变暖，疫情得到控制，人民健康意识的增强，体育参与人数将会大幅增加；体育消费内需走强是解决当前体育产业发展困境的动力源。
 
第六，体育赛事保险提上日程。保险行业为各种级别的体育赛事开发新的险种，从保障运动员、教练员扩大到保障赛事运行、取消、推迟等，险种多元化发展，为体育赛事打造“保护伞”，降低各种不可预见风险带来的各种损失。